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必赢官网越南木业行业呼吁政府严格监管来自中国的投资发布日期:2024-12-23 浏览次数:

  越南木材行业表示:当前存在大量“地下投资”和“隐形投资”现象,国家难以监管,可能导致越南木材出口因非法来源而面临调查与起诉。

  越南平阳省木材加工协会(BIFA)主席阮廉(Nguyễn Liêm)在近日举办的“越南木材产业面对出口市场变化”座谈会上,分享了这一令人担忧的现状。

  他表示:“2022-2023年期间,平阳和平福木材行业的外国直接投资非常大。去年,平阳省有22个FDI项目,平福省有25个。今年平阳省有7个项目,平福省有8个项目。来自中国的外商直接投资企业企业大量涌入。”

必赢官网越南木业行业呼吁政府严格监管来自中国的投资(图1)

  根据阮廉的介绍,如果是大型企业正规投资,会购买土地投资建厂,一个工厂的总投资额至少也要3000-4000万美元。必赢网址而目前单个项目的平均投资额只有500万美元左右,这是因为一些中国企业只是租厂、租设备,或者进口二手设备。必赢网址他们也可能利用一条包含多个小企业的供应链结构:其中一个“主导”企业负责出口,其余的小企业租用小型厂房生产椅子、桌子、床等,再将产品转给该主导企业统一出口。

  阮廉建议道:“我们希望管理部门严格监管外商直接投资企业的生产经营活动,尤其是来自敏感国家的企业。如果不及时采取措施,不对不透明的外商直接投资进行有效监管,将可能在出口环节遭遇巨大风险,可能因非法来源而被起诉。”

  在活动间隙接受采访时,越南木材与林产品协会主席杜春立(Đỗ Xuân Lập)强调,严格控制进口木材原料非常重要。如果出口时发生原产地规避现象,将潜在引发贸易争端的风险。

  近年来,越南木材企业逐渐倾向于不使用进口木材,而是采用国内木材用于生产高档产品,以满足出口到美国、欧洲、东北亚等市场对合法林产品来源的要求。

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  “在过去的6-7年中,平定省不少高档木制品都是以越南种植林木材(橡胶木相思木松木等)制成,完全可以替代外来进口木材,尤其是来自俄罗斯或中国的木材,从而在对美出口时避免贸易风险。”杜春立透露。

  美国印第安纳大学公共政策与环境项目主管黄世游(TS. Huỳnh Thế Du)对越南木材向美国市场出口90亿美元的出口额表示赞赏,但他提醒:越南的大部分原材料木材是从他国进口的,而美国要求木材必须来源合法,符合法律与环境标准。如果对从中国进口的原料和投资环节控制不严,越南将面临负面影响。

  事实上,近几年越南出口木材已多次遭遇美国调查。其中包括对胶合板的贸易救济调查、对木柜产品的反避税调查,以及美国政府对越南木材采伐与贸易的“301调查”等。

  越南工贸部贸易救济局副局长朱胜中(Chu Thắng Trung)建议道:“越南木材产业正面临即将被受到反倾销、反补贴以及贸易救济调查的风险,不仅是美国市场,还有韩国及其他市场。反倾销和反补贴调查比逃税调查复杂得多。越南企业必须做好准备,应对这些风险。”

  在活动间隙的采访中,代表木材协会研究团队与森林趋势(Forest Trends)的杜春福(Tô Xuân Phúc)警告,近期某些可拆装木制品进口入越南出现异常信号(1年内增长超过100%)。不排除这些产品借用“越南品牌”出口到其他市场,而未能确保来源与原料合法性标准,从而给越南木材行业带来巨大风险。

  “木材行业应仔细查明这些商品的来源、它们是留在越南还是转出口到其他国家,并对企业进行具体信息警示。木材协会可建议政府对进口木材供应链实施更严格管控,防止转移产地(原产地规避)的相关问题。政府需要制定更健全的监管机制,让木材产业免受‘隐形’外资投资所带来的风险。”杜春福表示。

  越南木材与林产品协会主席指出,木材行业已与财政部(海关总局、防走私局)合作,以限制转移产地的货物进口问题。协会也与农业与农村发展部合作,明确林产品来源,满足进口市场对合法木材供应链的要求。

  在应对出口市场变化的措施中,他认为首要优先是提升企业竞争力,随时满足进口市场的严格要求:从减排生产、透明生产、确保木材合法并可追溯,到具备竞争性价格和精美设计。

  “企业必须加快数字化转型和绿色转型,将软件应用于管理环节,引入新技术支持生产提升产能。技术还可以帮助有效追溯木材来源,最 大限度地降低参与出口供应链时的风险。”杜春立建议。

  在讨论有助于最 大限度降低风险的解决方案时,杜春福强调,投资计划与投资部(MPI)已发文要求各省市的计划投资局在吸收FDI进入木材行业时要严格审查FDI来源。其中一项要求是地方政府在做出批准决策前,应咨询木材协会意见。然而实际上,这项工作尚未有效落实。

  杜春福补充建议:“为了将风险降到最 低,未来贸易救济局应与各木材协会成立工作组,对进口到越南的木制品进行审查,看是否存在贸易风险信号;携手制定及时应对方案,让木材行业能够在未来更稳健发展。”

  根据越南木材与林产品协会的预测,2024年越南木材及其制品出口额有望超过162亿美元。其中,对美国出口占总出口额的56%,约近90亿美元,而从美国的进口额约2.3亿美元,即越南木材产业对美国市场达到了约88亿美元的贸易顺差。

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